Cuentas Nacionales de Transferencias. (CELADE – División de Población de la CEPAL, UNFPA - LACRO)


Objetivos de la escuela
El objetivo de esta escuela es capacitar a expertos en temas de población, economía demográfica y tomadores de decisión sobre la metodología de las cuentas nacionales de transferencia y sus desagregaciones, como parte del proyecto "Inclusive and sustainable economic growth in a society for all ages in the post-COVID-19 era in Asia and Latin America and the Caribbean" de UNDESA-CELADE.
Público al que va dirigido
Representantes gubernamentales, personas investigadoras de la academia, miembros de la red NTA, miembros de organismos internacionales u organizaciones de la sociedad civil. Las personas participantes requieren tener conocimiento sobre el funcionamiento de las cuentas nacionales y encuestas de hogares.
Docentes a cargo de la Escuela
Iván Mejía Guevara
Doctor en ciencias de la computación por la Universidad Nacional Autónoma de México -graduado con Mención Honorífica en 2008-, becario posdoctoral en economía demográfica en el Departamento de Demografía de la Universidad de California, Berkeley (2010) y maestro en economía por El Colegio de México Consultor e Investigador en la Red Global de Cuentas Nacionales de Transferencia (CNT).
Se desempeñó como Investigador Senior en el Departamento de Medicina de la Universidad de Stanford (2016-2024). Anteriormente, trabajó como Investigador Asociado en la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Harvard (2012-2016) y en el Departamento de Demografía de la Universidad de California, Berkeley (2011-212).
Participó como miembro del Comité de Nominaciones de los países de las Américas en la red de Cuentas Nacionales de Transferencia (NTA, por sus siglas en inglés) (2020-2022), como secretario del Comité Ejecutivo de NTA (2018-2020) y líder del proyecto NTA México.
También se ha desempeñado como consultor independiente e investigador en CELADE - División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), UN-DESA, el Fondo de Población de las Naciones Unidas de Guatemala y Paraguay y para el Consejo Nacional de Población (CONAPO) de México, a cargo de varios proyectos de NTA para México, Guatemala y Paraguay.
Ha publicado más de 50 artículos sobre temas de población y salud en revistas y libros reconocidos internacionalmente.
Pablo Comelatto
Economista de la Universidad de Buenos Aires y PhD. en demografía y una maestría en Economía y Demografía de la Universidad de California, Berkeley.
Es profesor titular de la Universidad Nacional Arturo Jauretche y de la Universidad de Buenos Aires (Facultad de Economía). Ha desempeñado cargos docentes de pregrado y posgrado en la Universidad Nacional de Luján (maestría en demografía social) y la Universidad Católica Argentina (maestría en sociología).
Se ha desempeñado como consultor del CELADE-División de Población de la CEPAL, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.
Sus áreas de interés incluyen el impacto económico de los procesos demográficos, principalmente el envejecimiento poblacional y su impacto en las transferencias intergeneracionales, el mercado laboral y las finanzas públicas.
Zulma Sosa (CELADE-CEPAL)
Matemática y estadística de la Universidad Nacional de Asunción por la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FACEN) de la Universidad Nacional de Asunción (UNA). Tiene estudios de maestría en estadística de la UNA, Paraguay con la Universidad Autónoma de Barcelona, Postgrado en población y desarrollo de la Universidad de Chile y del CELADE-División de Población de la CEPAL.
Fue Directora General del Instituto Nacional de Estadística de Paraguay durante diez años. Con más de 30 años de experiencia en los campos de producción, análisis y uso de información estadística y demográfica en la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas.
Actualmente es Coordinadora del Area de Población y Desarrollo del CELADE-División de Población de la CEPAL. Brinda apoyo sustantivo en temas de población a los órganos intergubernamentales de la CEPAL y ofrece asistencia técnica a los países en temas de población y desarrollo.
Raúl Holz (CELADE-CEPAL)
Economista por la Universidad de Chile y posee un doctorado en Economía Política de la Universidad de Sídney, así como un Magíster en Desarrollo Económico de la Universidad de Sussex y un Magíster en Ciencias Sociales con mención en Sociología de la Modernización de la Universidad de Chile.
Con más de 20 años de experiencia en diversas áreas de análisis de políticas públicas a nivel internacional y nacional, incluyendo temas como protección social, empleo, desigualdad, comercio internacional, sistemas agroalimentarios y dimensiones económicas del envejecimiento.
Actualmente, se desempeña como investigador en el área de Población y Desarrollo del CELADE-División de Población de la CEPAL.
Contenido
Esta escuela estará centrada en las Cuentas Nacionales de Transferencias (NTA) y sus desagregaciones. En el brindaremos una descripción general sobre la estimación y el uso de las Cuentas Nacionales de Transferencias y una discusión sobre aplicaciones avanzadas de NTA, incluidos los modelos de equilibrio general. Además, durante el taller se realizarán capacitaciones en la estimación y uso de Cuentas Nacionales de Transferencia de Tiempo (NTTA) y las Cuentas Nacionales de Inclusión (NIA).
Las NTTA proporcionan el estándar internacional para medir quién proporciona y quién recibe cuidados no remunerados, una característica esencial pero no medida de las economías nacionales, importante para comprender la desigualdad de género. Las Cuentas Nacionales de Inclusión (NIA, sigla en inglés) buscan abordar los objetivos de inclusión y sostenibilidad en el contexto del envejecimiento de la población. Así pues, esta escuela incluirá discusiones sobre nuevas innovaciones en métodos para encuestas de uso del tiempo y aplicaciones avanzadas de NTTA y NIA.
A continuación, se profundiza en los contenidos, rutas pedagógicas y distribución de los cuatro bloques de la escuela.
9 DE DICIEMBRE DE 2024 |
BLOQUE 1. Introducción a las Cuentas Nacionales de Transferencias: estimación, aplicaciones y hallazgos clave.
Las Cuentas Nacionales de Transferencias (NTA, sigla en inglés) son un sistema de contabilidad demográfica-económico basado en datos de encuestas combinados con registros administrativos y agregados de la Cuenta Nacional que miden cómo las personas y las familias de diferentes edades consumen, producen, ahorran y comparten recursos económicos. Estos se utilizan para evaluar el impacto de las políticas gubernamentales en educación, atención médica y pensiones en el bienestar económico, especialmente de los niños y las personas mayores. Las NTA (Naciones Unidas, 2013) son un marco para estudiar la dimensión etaria de la actividad económica y responder preguntas fundamentales sobre cómo funcionan nuestras sociedades: cómo consumimos, producimos, compartimos y ahorramos para el futuro a lo largo de nuestra vida.
La NTA comienza con el marco de contabilidad nacional que mide los stocks y flujos económicos como agregados a nivel nacional. La metodología NTA emplea datos administrativos y de encuestas para desglosar esos agregados de cuentas nacionales por edad. Luego puede inferir cómo los recursos se transfieren entre generaciones para sostener a las personas más jóvenes y mayores.
La naturaleza de estos sistemas de apoyo en un país puede tener implicaciones para el crecimiento económico, los programas de protección social y la estabilidad económica y social a lo largo del tiempo. Las NTA han sido estimadas por equipos nacionales en más de 80 países utilizando la misma metodología estándar establecida en el Manual de las Naciones Unidas sobre Cuentas Nacionales de Transferencias (2013). Este trabajo ha revelado lo que la NTA denomina “economía generacional” (Lee y Mason, 2011). Además, ha aportado importantes conocimientos prácticos y teóricos sobre cómo el cambio poblacional afecta a los individuos, las economías y la política económica. El trabajo cuenta con el apoyo de una red de funcionarios gubernamentales e investigadores: la red de Cuentas Nacionales de Transferencia (www.ntaccounts.org), además del apoyo de capacitación brindado en todo el sistema de las Naciones Unidas por la División de Población de las Naciones Unidas, la CEPAL, la CESPAP, la CEPA y el UNFPA. |
BLOQUE 2. Cuentas nacionales de transferencia de tiempo: estimación, aplicaciones y hallazgos clave.
Las Cuentas Nacionales de Transferencia de Tiempo (NTTA, por sus siglas en inglés) añaden la dimensión de género a la perspectiva de edad del marco NTA. Comprender la economía generacional requiere comprender la economía de género y viceversa.
Establecer la realidad empírica de la economía generacional y de género en todo el mundo requiere dos esfuerzos distintos: (1) desagregar las Cuentas Nacionales de Transferencias por sexo (que incluye sólo el trabajo basado en el mercado) y (2) agregar el conjunto de cuentas satélite de la NTTA (comparable a la NTA), que incluyen trabajos de servicios domésticos no remunerados, según datos de encuestas sobre uso del tiempo representativas a nivel nacional. |
10 DE DICIEMBRE DE 2024 |
BLOQUE 3. Cuentas Nacionales de Inclusión: Estimación, Aplicaciones y Hallazgos Clave
Garantizar que “nadie se quede atrás” es una promesa central de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para evaluar las brechas entre grupos de población y cumplir esta promesa es necesario desglosar los datos más allá del promedio por edad y género. Este desglose es especialmente importante para abordar los objetivos gemelos de inclusión y sostenibilidad en el contexto del envejecimiento de la población.
Las Cuentas Nacionales de Inclusión (NIA, por sus siglas en inglés) añaden una medida del entorno socioeconómico (por ejemplo, nivel educativo o quintil de consumo). De esta manera, transforman las NTA en una base de evidencia que aborda los objetivos gemelos de inclusión y sostenibilidad en el contexto del envejecimiento de la población. Las Cuentas Nacionales de Inclusión desglosan las estadísticas económicas nacionales por edad y nivel socioeconómico y ayudan a identificar y observar cómo se comparten los recursos económicos entre los grupos de población. Este tipo de contabilidad es necesaria para realizar pronósticos a largo plazo de los costos y fuentes de financiamiento de los programas de protección social, educación y atención médica para garantizar su sostenibilidad fiscal y evaluar su éxito en el logro de un desarrollo sostenible inclusivo. |
BLOQUE 4. Temas avanzados en el sistema de contabilidad demográfica-económica (NTA, NTTA, NIA):
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Material previo de preparación (a enviar a los participantes antes de la escuela)
- Metodología de NTA:
- Manual en español: “Manual de cuentas nacionales de transferencia: medición y análisis de la economía generacional” https://www.cepal.org/es/publicaciones/47803-manual-cuentas-nacionales-transferencia-medicion-analisis-la-economia
- Manual en inglés: “Measuring and analyzing the generational economy” https://www.un.org/en/desa/measuring-and-analysing-generational-economy-national-transfer-accounts-manual
- Video sobre NTA: https://www.youtube.com/watch?v=53TTbWUesTI
- Metodología NTTA: Measuring the Gendered Economy: Counting Women’s Work Methodology:https://www.countingwomenswork.org/news/2018/6/8/cww-working-paper-no4-myect
- La transición demográfica: oportunidades y desafíos en la senda hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribehttps://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46805/S2000433_es.pdf?sequence=4&isAllowed=y
- Demographic transition and achieving the SDGs in Latin America and the Caribbeanhttps://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47418/3/S2100745_en.pdf
- El futuro del envejecimiento: Opciones de política pública https://repositorio.cepal.org/handle/11362/48556
- El impacto socioeconómico del cambio demográfico https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/f385de4c-ebf7-4312-8c06-93b9b39f06c4/content